Από Νοέμβριο τέλος 2 ευρώ σε online αγορές εκτός ΕΕ

Από την 1η Νοεμβρίου, ένα καλάθι 100 ευρώ σε πλατφόρμα όπως η Temu ή η Shein, με πέντε ίδια μπλουζάκια, φέρνει 5 ευρώ σε ευρωπαϊκές χρεώσεις. Αν το καλάθι έχει ένα μπλουζάκι και ένα ρολόι, φέρνει 10 (οδηγία Επιτροπής, Ναυτεμπορική). Τα 3 ευρώ είναι ο δασμός που ισχύει από τον Ιούλιο. Τα 2 ευρώ είναι το νέο τέλος, που δημοσιεύθηκε σήμερα στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ (Κανονισμός 2026/382, Κανονισμός 2026/2152).

Γιατί μετρούν τα είδη και όχι το δέμα

Και οι δύο χρεώσεις υπολογίζονται ανά «γραμμή» της τελωνειακής διασάφησης. Γραμμή είναι κάθε δηλωμένο είδος με τον δασμολογικό του κωδικό, δηλαδή τον αριθμό που λέει στο τελωνείο τι είναι το προϊόν (ΑΑΔΕ). Πέντε ίδια μπλουζάκια έχουν τον ίδιο κωδικό και πιάνουν μία γραμμή, άρα χρεώνονται 5 ευρώ και όχι 25. Το ρολόι έχει άλλον κωδικό από το μπλουζάκι και ανοίγει δεύτερη γραμμή. Γι' αυτό μια παραγγελία με πολλά διαφορετικά είδη επιβαρύνεται περισσότερο από μια παραγγελία με πολλά τεμάχια του ίδιου.

Οι δύο χρεώσεις δεν καλύπτουν τις ίδιες αγορές. Ο δασμός των 3 ευρώ είναι προσωρινός και ισχύει ως την 1η Ιουλίου 2028 (Κανονισμός 2026/382). Αφορά αποστολές συνολικής αξίας έως 150 ευρώ που μπαίνουν στην ΕΕ από συγκεκριμένες διαδρομές, όπως το ταχυδρομείο ή το IOSS (την ενιαία πύλη μέσω της οποίας ο πωλητής εισπράττει τον ΦΠΑ στο ταμείο). Το όριο των 150 ευρώ κρίνεται στην αξία ολόκληρης της αποστολής.

Το τέλος των 2 ευρώ έχει ευρύτερο πεδίο. Ισχύει για όλες τις εξ αποστάσεως πωλήσεις από τρίτες χώρες, χωρίς ανώτατο όριο αξίας (Κανονισμός 2026/2108). Σε αγορά πάνω από 150 ευρώ, τα 2 ευρώ προστίθενται στον κανονικό δασμό του προϊόντος, όπου αυτός οφείλεται, και όχι στα 3 ευρώ. Το τέλος δεν επιστρέφεται, ακόμη κι αν ο αγοραστής αρνηθεί την παραλαβή ή στείλει πίσω το προϊόν (Ολλανδικά Τελωνεία).

Γιατί τώρα και γιατί τόσα

Ο κανονισμός φέρει ημερομηνία 21 Σεπτεμβρίου και την υπογραφή της προέδρου της Επιτροπής, Ούρσουλας φον ντερ Λάιεν. Ορίζει έναρξη την 1η Νοεμβρίου 2026. Η οδηγία της Επιτροπής της 5ης Οκτωβρίου χαρακτήριζε ακόμη την ημερομηνία «αναμενόμενη», γιατί τότε η πράξη εκκρεμούσε (Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ, οδηγία Επιτροπής). Με τη σημερινή δημοσίευση, η ημερομηνία είναι οριστική.

Πίσω από το ποσό βρίσκεται ένας όγκος που τα τελωνεία δυσκολεύονταν να ελέγξουν. Το 2024 έφτασαν στην ΕΕ 4,6 δισ. ηλεκτρονικά δέματα αξίας κάτω των 150 ευρώ, περίπου δέκα για κάθε κάτοικο της Ένωσης. Το 91% ήρθε από την Κίνα (Συμβούλιο της ΕΕ). Κάθε τέτοιο δέμα συνοδεύεται από μια δήλωση που κάποιος πρέπει να επεξεργαστεί. Η Επιτροπή παρουσιάζει τα 2 ευρώ ως κατά προσέγγιση ανάκτηση του κόστους για δεδομένα, ανάλυση κινδύνου, ελέγχους, προσωπικό και συστήματα, και προβλέπει επανεξέταση (αιτιολογική έκθεση). Η δημοσιευμένη αιτιολόγηση όμως δεν δείχνει τον υπολογισμό που καταλήγει ακριβώς στα 2 ευρώ. Έτσι, το ποσό δεν μπορεί να επαληθευτεί ανεξάρτητα.

Το ευρωπαϊκό λιανεμπόριο, μέσω της EuroCommerce, είχε ζητήσει ενιαίο τέλος για όλη την ΕΕ, ώστε να μην υπάρχουν διαφορετικές εθνικές χρεώσεις (EuroCommerce). Η ένσταση αφορά την αναλογικότητα. Ένα σταθερό ποσό βαραίνει περισσότερο τα πολύ φθηνά προϊόντα: σε προϊόν 10 ευρώ, τα 2 ευρώ ισοδυναμούν με το 20% της τιμής, αν περάσουν ολόκληρα στον αγοραστή.

Ο δασμός των 3 ευρώ έχει ήδη αφήσει ίχνος. Στην Ολλανδία, οι δηλώσεις αποστολών έως 150 ευρώ ήταν λιγότερες σε σχέση με τους ίδιους μήνες του 2025 κατά 34% τον Ιούλιο, 45% τον Αύγουστο και 35% τον Σεπτέμβριο (Ολλανδικά Τελωνεία). Τα στοιχεία μετρούν δηλώσεις και όχι πωλήσεις. Μέρος της πτώσης μπορεί να οφείλεται σε άλλες διαδρομές ή σε αποθέματα που μεταφέρθηκαν σε αποθήκες εντός ΕΕ.

Ποιος χρωστά και ποιος πληρώνει

Νομικά, τα 2 ευρώ τα οφείλει ο εισαγωγέας ή, στη μεταβατική περίοδο, όποιος κάνει τη δήλωση στο τελωνείο. Ο καταναλωτής δεν ορίζεται οφειλέτης. Το ίδιο ισχύει κατά κανόνα και για τα 3 ευρώ, εκτός από λίγες περιπτώσεις όπου τη δήλωση την κάνει ο ίδιος ο αγοραστής (Κανονισμός 2026/2108, οδηγίες Επιτροπής). Ο ΦΠΑ είναι ξεχωριστή χρέωση. Όταν η αγορά περνά από το IOSS, συνήθως πληρώνεται ήδη στο ταμείο του site (ιρλανδική φορολογική αρχή). Η BEUC, η ευρωπαϊκή οργάνωση καταναλωτών, είχε στηρίξει τον δασμό των 3 ευρώ. Ζητούσε όμως ο αγοραστής να μη βρίσκει απρόσμενες χρεώσεις στην παράδοση (BEUC).

Δεν υπάρχει δημόσια ένδειξη για το πώς θα χειριστούν τα 2 ευρώ η Temu, η Shein και το AliExpress στις αγορές προς την Ελλάδα. Ο πωλητής μπορεί να τα βάλει μέσα στην τιμή του προϊόντος ή στα μεταφορικά. Μπορεί επίσης να τα απορροφήσει. Ο Έλληνας αγοραστής δεν χρωστά αυτά τα 2 ευρώ στο τελωνείο. Αν τα βρει στον λογαριασμό του, ο πωλητής επέλεξε να του τα περάσει· ο ίδιος δεν έχει τέτοια υποχρέωση απέναντι στην ΕΕ.