White Coast: ο χωματόδρομος που κρίνει την άδεια

Η Εθνική Αρχή Διαφάνειας (ΕΑΔ) ζητεί από την Υπηρεσία Δόμησης (ΥΔΟΜ) Μήλου να εξετάσει την ανάκληση των αδειών του ξενοδοχείου White Coast. Σύμφωνα με τα ρεπορτάζ, το βαρύτερο εύρημα του ελέγχου της αφορά τον δρόμο που φτάνει στο οικόπεδο. Αν η Αρχή έχει δίκιο, το ερώτημα δεν είναι πόσο χτίστηκε αλλά αν επιτρεπόταν να χτιστεί ξενοδοχείο εκεί.

Το πόρισμα βρίσκει και πρόβλημα στον υπολογισμό της δόμησης. Κατά το Πρώτο Θέμα, η προέγκριση του Νοεμβρίου 2023 χρησιμοποίησε συντελεστή 0,20 αντί για 0,18 και πρόσθεσε στο χαρτί 502,91 τετραγωνικά. Το ακριβές μέγεθος παραμένει αδιευκρίνιστο: άλλο ρεπορτάζ ανεβάζει τη διαφορά στα 563 τετραγωνικά, με διαφορετική επιφάνεια αναφοράς (Newsbomb), και το πλήρες πόρισμα δεν έχει δημοσιοποιηθεί. Πρόκειται πάντως για υπέρβαση στα χαρτιά της άδειας. Δεν έχει αποδειχθεί ότι τα τετραγωνικά αυτά χτίστηκαν.

Ο κανόνας του δρόμου

Έξω από τα σχέδια πόλης, ένα μεγάλο οικόπεδο δεν αρκεί για να πάρει κανείς άδεια. Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας (του ανώτατου διοικητικού δικαστηρίου) έκρινε με την απόφαση 176/2023 ότι το γήπεδο πρέπει να έχει πρόσωπο σε νομίμως υφιστάμενη κοινόχρηστη οδό. Το ότι ένας χωματόδρομος χρησιμοποιείται ή εμφανίζεται σε τοπογραφικό δεν τον κάνει τέτοια οδό (dasarxeio).

Εδώ σκοντάφτει ο φάκελος. Κατά την Καθημερινή, το τοπογραφικό της V Tourism, της εταιρείας που υλοποιεί την επένδυση, τοποθετεί το πρόσωπο του ακινήτου σε «αγροτική οδό (χωματόδρομο)». Η ΕΑΔ, στην οποία το Υπουργείο Περιβάλλοντος παρέπεμψε την υπόθεση στις αρχές του 2026, έκρινε ότι δεν τεκμηριώθηκε αναγνωρισμένη οδός. Δεν έχει εντοπιστεί δημόσια πράξη ή χάρτης που να λύνει οριστικά τον χαρακτηρισμό του δρόμου.

Ο ίδιος κανόνας ισχύει για κάθε εκτός σχεδίου ακίνητο του νησιού, γι' αυτό και η υπόθεση αφορά περισσότερα από ένα ξενοδοχείο. Δεν έχει όμως τεκμηριωθεί ότι άλλες άδειες στη Μήλο έχουν το ίδιο ελάττωμα.

Η επέκταση προχώρησε παρά τις αντιδράσεις. Σύμφωνα με το χρονολόγιο που δημοσίευσε ο Δήμος Μήλου, η Επιτροπή Περιβάλλοντος του Δήμου γνωμοδότησε αρνητικά στις 4 Δεκεμβρίου 2023, λίγες ημέρες μετά την προέγκριση. Η αναθεώρηση της άδειας εκδόθηκε στις 7 Αυγούστου 2024 (aftodioikisi.gr). Τον Ιανουάριο η εταιρεία υποστήριξε ότι η επέκταση πέρασε από μακρά διαδικασία, διαβούλευση και θετικές γνωμοδοτήσεις (Καθημερινή). Η θέση αυτή διατυπώθηκε πριν δημοσιοποιηθούν τα ευρήματα της ΕΑΔ.

Το ΣτΕ δεν έκρινε ποτέ αν οι άδειες είναι νόμιμες. Στις 27 Ιανουαρίου 2026 μια προσωρινή διαταγή σταμάτησε τις εργασίες (ΕφΣυν). Ακολούθησε μερική αναστολή με την απόφαση 69/2026 (MoneyReview). Η κύρια αίτηση ακύρωσης όμως απορρίφθηκε με την 1097/2026 ως εκπρόθεσμη (aftodioikisi.gr). Η προθεσμία είχε χαθεί και το δικαστικό εμπόδιο έπεσε.

Ποιος αποφασίζει τώρα

Το πόρισμα δεν ανακαλεί από μόνο του καμία άδεια. Τις πολεοδομικές πράξεις τις εκδίδει η ΥΔΟΜ, βάσει του άρθρου 31 του ν. 4495/2017. Μια ανάκληση χρειάζεται δική της αιτιολογημένη πράξη και, κατά κανόνα, προηγούμενη ακρόαση της εταιρείας, όπως προβλέπει ο Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας. Από την ΥΔΟΜ Μήλου τέτοια πράξη δεν έχει εκδοθεί μέχρι σήμερα.

Η ΕΑΔ ζητεί επίσης πειθαρχικό έλεγχο για την πρώην προϊσταμένη της ΥΔΟΜ Μήλου, Ελισάβετ Χωριανοπούλου, και στέλνει στοιχεία στην εισαγγελία (Πρώτο Θέμα). Ο πειθαρχικός έλεγχος δεν σημαίνει ότι διαπιστώθηκε ενοχή. Ούτε η διαβίβαση στην εισαγγελία ισοδυναμεί με δίωξη.

Το ΣτΕ έκλεισε την υπόθεση για τυπικό λόγο, χωρίς να αγγίξει την ουσία. Η ΕΑΔ την ξανανοίγει ακριβώς από την ουσία. Το αν ένας χωματόδρομος αρκούσε για ένα ξενοδοχείο θα το κρίνει τώρα η ίδια υπηρεσία που εξέδωσε τις άδειες.